의정부시 반환공여지, ‘70년 규제’ 넘어 첨단산업 메카로…CRC·캠프 잭슨 현장 점검

의정부시가 수십 년간 미군 부대 주둔으로 개발이 제한됐던 반환공여지를 첨단산업 거점으로 탈바꿈하기 위한 본격적인 행보에 나섰다. 시는 지난 14일 캠프 레드클라우드(CRC)와 캠프 잭슨 부지를 방문해 토양오염 정화 현황과 개발 계획을 점검하고, 미래 성장 동력 확보를 위한 현장 행정을 펼쳤다고 15일 밝혔다.

의정부시의 이번 점검은 단순한 현장 방문을 넘어 구체적인 데이터와 제도적 성과를 바탕으로 이뤄졌다. 가능동에 위치한 캠프 레드클라우드(CRC)와 캠프 카일은 지난 2025년 4월, 경기경제자유구역(FEZ) 추가 지정 후보지로 선정되며 행정적 기반을 확보했다. 시는 이곳에 AI, 바이오 메디컬, 미디어 콘텐츠 등 4차 산업 핵심 전략을 투입할 계획이다.

서울 접경지인 호원동의 캠프 잭슨은 입지적 우수성을 바탕으로 가시적인 성과를 내고 있다. 지난 3월 31일, 시는 ㈜대웅개발과 ‘미래산업 거점 조성을 위한 양해각서(MOU)’를 체결했다. 대웅그룹은 이곳에 의약품 연구개발(R&D) 및 생산 시설을 구축할 예정이며, 시는 국토교통부에 지속 건의해온 ‘20만㎡ 미만 반환공여지 개발제한구역 해제’ 규정 완화를 통해 사업의 법적 걸림돌을 제거한 상태다.

이번 개발은 의정부 시민들의 고질적인 현안이었던 ‘일자리 부족’과 ‘지역 경제 침체’를 해결하는 열쇠가 될 것으로 분석된다. 그동안 의정부는 전국에서도 손꼽히는 중첩 규제(과밀억제권역, 개발제한구역 등) 지역으로 분류되어 기업 유치에 난항을 겪어왔다.

반환공여지가 첨단산업단지로 재편될 경우, 고부가가치 일자리 창출은 물론 인근 상권 활성화와 세수 증대라는 선순환 구조가 형성될 전망이다. 특히 CRC 내 통과도로 개통(2023년 7월)과 워킹페스타 등 문화 행사 개최는 과거 ‘닫힌 군부대’ 이미지를 ‘열린 시민 공간’으로 전환하는 심리적 효과를 거두고 있다는 평가를 받는다.

의정부시는 지난 70여 년간 국가 안보를 위해 도시 전체 면적의 상당 부분을 미군 기지로 내주며 성장의 정체를 감내해 왔다. 이는 인근 양주시가 옥정·회천 신도시를 중심으로 주거 거점을 확장하는 동안, 의정부가 ‘기존 도심 재정비’와 ‘공여지 개발’이라는 이중 과제에 직면하게 된 배경이기도 하다.

최근 의정부시의 행정은 과거의 ‘안보 도시’ 정체성을 ‘경제 자족 도시’로 완전히 재설계하는 과정에 있다. 이번 현장 점검은 반환공여지 개발이 단순히 아파트 숲을 만드는 부동산 개발이 아니라, 미래 먹거리를 확보하기 위한 ‘행정의 산업화 전략’임을 대내외에 선포한 것으로 풀이된다.

남은 과제는 국방부 주관의 철저한 토양오염 정화와 경기경제자유구역 최종 지정 여부다. 시는 경기도와 긴밀히 협력해 개발계획을 구체화하고, 2026년 하반기 이후 가시화될 산업단지 조성 절차에 박차를 가할 방침이다. 시 관계자는 “규제 개선 성과를 바탕으로 우수한 기업들이 찾는 의정부를 만들어 시민들이 체감할 수 있는 경제 성장을 이뤄내겠다”고 강조했다.