의정부 송산2동, 취약지역 위기가구 9건 발굴… 민관 협력 복지 전달체계 시험대

 의정부시 송산2동 주민센터가 행정기관의 공공 데이터망에 포착되지 않는 복지 사각지대를 해소하고 지역 안전망을 다지기 위해 밀착형 민관 합동 구호 행정을 전개했다. 송산2동 주민센터는 지난 4월 7일부터 5월 22일까지 46일간 관내 취약계층 밀집 구역을 대상으로 ‘2026년 상반기 위기가구 발굴·지원 조사’를 실시해 총 9건의 위기 가정을 선제적으로 발굴했다고 6월 4일 밝혔다. 이번 조사는 일선 공무원과 생활 밀착형 민간 거점이 연동하여 현장 맞춤형 복지 서비스를 제공했다는 점에서 주목을 받고 있다.

이번 위기가구 조사는 「사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 제9조의2(위기가구 발굴을 위한 조사 등) 및 의정부시 지역사회보장협의체 운영 조례를 법적 근거 지표로 삼아 추진됐다. 세부 조사 데이터에 따르면, 원룸(통집) 밀집지인 송산2동 관할 4개 통(1·2·4·36통)을 중심으로 정밀 조사가 이뤄졌으며, 민간 루트별 발굴 빈도는 부동산 중개업소 연계 4건, 관할 통장 2건, 민관 협력 복지체계(두드림) 2건, 편의점 제보 1건 등 총 9건으로 집계됐다.

보건복지부의 복지 사각지대 발굴 통계 지표에 따르면 단전·단수, 건보료 체납 등 공공 빅데이터 기반의 중앙 시스템 발굴률은 매년 가속화되는 흐름을 보이고 있으나, 실제 주거지 불일치나 비제도권 영세 세입자 가구의 사각지대 지수는 상대적으로 높은 수치를 유지해 왔다. 송산2동 보건복지팀은 이번 조사를 통해 발굴된 가구를 대상으로 복지상담 9건, 긴급생계비 신청 3건, 민간자원 및 공공서비스 연계 4건, 후원물품 지원 4건 등 총 20건의 맞춤형 결합 서비스를 정량 투입하며 행정 격차를 완화했다.

황보경 의정부시 송산2동장은 “위기가구 발굴은 행정기관의 노력만으로는 한계가 있는 만큼 지역 주민과 생활 밀착시설의 관심과 제보가 무엇보다 중요하다”라며 “앞으로도 민관 협력을 바탕으로 복지 사각지대를 선제적으로 발굴하고, 위기상황에 놓인 주민들이 필요한 도움을 즉각 받을 수 있도록 촘촘한 복지안전망을 구축하는 데 노력을 가속하겠다”라고 주장을 전했다.

제보에 참여한 관내 한 생활밀착시설 관계자는 “가게를 찾는 이웃 중 갑작스러운 어려움에 처한 분들을 유심히 보게 되었고, 공공 기관과 바로 연결되는 소통 통로가 생겨 책임감이 높아졌다”라며 긍정적인 반응을 보였다.

지방 행정 및 사회복지 전문가는 “한정된 보건 인력 한계를 민간 인프라로 보완해 재원 집행 효율성을 높인 우수한 수범 사례가 맞다”라고 평가하면서도, “단발성 집중 조사에 의존하지 않으려면 양주시의 신도시형 복지 거점 모델과 차별화하여, 의정부시의회와 협의해 위기 징후(월세·관리비 체납 등)를 상시 공유하는 민간 사업자에게 소액의 행정 수당을 보조하거나 감사 표창을 정례 연동하는 ‘민관 협력 복지위기가구 발굴 포상 조례’를 고도화하는 등 제도적 영속성을 사수하는 것이 핵심 과제”라고 제언했다.

송산2동 주민센터는 이번 5월 22일 자 상반기 집중 조사 종료 이후, 복지 사각지대 발굴시스템 데이터베이스(DB)와의 연동을 거쳐 발굴 가구에 대한 상시 모니터링 체계에 돌입했다. 동 보건복지팀은 오는 9월부터 10월까지 두 달간 하반기 취약계층 집중 거주지역 발굴·자원 조사를 순차적으로 가동할 예정이며, 올해 말까지 수집될 누적 만족도 피드백과 정량 데이터를 취합 분석해 내년도 동 단위 맞춤형 복지 다각화 계획 수립의 기초 행정 지표로 환류한다는 잔여 과제를 남겨두고 있다.