‘침수 취약’ 빗물받이 집중 청소… 민간 주도 가로정비 안착 과제

 동두천시의 핵심 상권이자 유동 인구 밀집 지역인 지행역 일대의 주말 위생 공백과 다가오는 여름철 우기철 침수 위험을 예방하기 위해 민간 구호 단체가 주도하는 가로 환경 정비 활동이 전개됐다. 대한적십자사 동두천시봉사회는 지난 5월 17일 새벽 관내 봉사원 및 자발적으로 참여한 시민들과 함께 지행역 주변 상가 거리를 중심으로 ‘봄맞이 환경정화 활동’을 실시했다고 19일 밝혔다.

이번 정화 활동은 단순한 가로수 주변 쓰레기 수거를 넘어, 도심지 침수 사고의 주원인으로 지적되는 도로 하부 배수 인프라 정비에 초점을 맞췄다. 봉사단은 동두천양주교육지원청부터 지행역 부근에 이르는 구간을 집중 전수조사하며 맨홀과 빗물받이 내부에 쌓인 고질적인 담배꽁초, 일회용 컵, 생활 폐기물 등을 집중 수거했다. 주말 야간 상권 활성화 이후 발생하는 게릴라성 투기 쓰레기를 신속히 걷어내 도심 미관 저해 요소를 제거하고 수해 방재 효율성을 높이려는 취지다.

동두천시는 전체 면적의 40% 이상이 주한미군 공여지로 공고히 묶여 있는 중첩 규제 피해 지역이다. 대기업 유치 실패와 자체 세원 고갈로 인해 재정 자립도가 10%대 중후반으로 경기도 내 최하위권을 전전하고 있다. 반면 이번에 정비가 진행된 지행역 일대는 구도심 권역과 달리 대규모 아파트 단지와 상업 시설이 집중된 동두천 최대의 중심 상권이다. 

주말마다 막대한 양의 쓰레기가 배출되지만, 시의 제한된 예산과 행정 인력 구조상 휴일 새벽 시간대 전 관내 상권을 촘촘히 청소하기에는 예산 적체 부담이 컸다. 결국 시는 직접 예산을 투입해 청소 용역을 확대하는 대신, 적십자봉사회 같은 거점 민간 단체의 자발적 기동력을 행정망과 연계하는 '저비용 고효율형 민관 협력 거버넌스 전략'을 취하고 있는 것으로 분석된다.

도시행정 및 방재 전문가들은 민간 단체의 자발적 봉사가 구도심과 신도심 간 복지·위생 불균형을 메우는 훌륭한 대안이지만, 재난 안전과 직결된 빗물받이 준설 작업을 민간의 선의에만 의존하는 것은 한계가 있다고 짚는다. 한 자치행정 전문가는 "상가 밀집 지역의 빗물받이 막힘 현상은 여름철 기습 폭우 시 상가 침수 피해로 이어지는 핵심 안전 아킬레스건"이라며 "낮은 재정 자립도 여건을 감안하더라도 일회성 청소에 그치지 않으려면 상인회의 자율 정비 의무화 조례를 정비하거나, 상습 투기 지역에 대한 방범용 CCTV 연계 단속 및 시 도로관리 부서의 정기 고압 살수 준설 작업이 매뉴얼 수준에서 뒷받침되어야 한다"고 조언했다.

홍미선 대한적십자사 동두천시봉사회 회장은 “봄을 맞아 시민들이 상시 이용하는 지행역 거리의 쾌적성을 높이고, 안전사고를 유발할 수 있는 배수관 취약 요소를 선제적으로 정비하게 되어 뜻깊다”며, “휴일 새벽부터 우리 도시의 환경을 지키기 위해 동참해 준 봉사원과 시민들의 노고에 감사드린다”고 전했다.

동두천시는 이번 민간 정화 활동 결과를 바탕으로 상가 밀집 구역의 쓰레기 수거 용기 추가 배치 타당성을 검토하는 한편, 다가오는 혹서기 및 장마철 폭우에 대비해 안전도시국 등 관련 부서와 합동으로 관내 통로암거 및 상습 침수 구역 배수시설 전수 점검을 지속해서 다듬어 나갈 전망이다.