- 고령 참전유공자·보훈가족 복지 향상 및 생활지원 협력
- 접경지역 복지 인프라 한계 극복할 민·관 협치 모델 안착 주목
동두천시 재향군인회(회장 김석훈)가 지난 6월 4일 한국전력 회의실에서 전력량계 검침 및 고지서 송달 전문 공공기관인 한전MCS(동두천·포천·연천지점)와 국가유공자 지원 및 지역사회 공헌을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다고 8일 밝혔다. 이번 협약은 양 기관이 상호 유기적인 협력체계를 구축해 국가를 위해 헌신한 유공자들의 보훈 복지를 향상하고, 민간 영역의 자발적 후원을 정례화하기 위해 마련됐다.
그동안 동두천시 재향군인회를 통해 관내 보훈가족을 위한 일시적 후원 활동을 이어온 한전MCS는 이번 협약을 계기로 후원금 지원을 연례화·정례화하기로 합의했다.
이에 따라 국가유공자 지원사업의 재정적 안정성이 대폭 강화될 전망이다. 동두천시 재향군인회는 한전MCS로부터 전달받은 보훈 후원금을 전액 관내 6·25 참전유공자를 비롯한 취약계층 보훈가족의 생활 안정 지원, 실질적 복지 향상 물품 지급 및 맞춤형 보훈 선양 사업에 집중 투입할 계획이다.
동두천시는 전체 행정구역의 절반 가까이가 미군 공여지로 지정되어 온 특수한 지리적·역사적 배경으로 인해, 국가 안보를 위한 희생과 규제를 직접 감내해 온 대표적인 경기 북부 접경지역이다. 이로 인해 관내 인구수 대비 6·25 전쟁 및 베트남전 참전유공자와 고령의 보훈가족 배후 인구가 타 지자체에 비해 매우 높게 형성되어 있다는 행정적 특성을 지닌다.
그러나 동두천시는 세원 부족으로 인한 낮은 재정자립도 탓에, 폭증하는 고령 유공자들의 보건·의료·생활 보조 수당 등 체감형 복지 수요를 시 자체 예산만으로 충당하는 데 심각한 재정적 구조적 애로사항을 겪어왔다. 인근 양주시가 신도시 개발 호재와 자격 수당 예산을 공격적으로 확대해 나가는 동안, 동두천시는 예산 한계에 부딪혀 사각지대 해소가 주요 현안으로 대두됐다. 동두천시 복지정책과가 이번 재향군인회와 한전MCS의 업무협약을 적극 장려하고 공론화한 배경에는, 한정된 지방재정의 한계를 관내 거점 공공기관의 사회공헌 자금과 연계해 보완하려는 ‘민·관 협력형 보훈 거버넌스’ 전략이 반영된 것으로 분석된다.
한전MCS 관계자는 협약식에서 “국가유공자와 보훈가족에 대한 사회적 예우와 지원은 우리 모두의 책임”이라며 “앞으로도 지역사회와 상생하는 다채로운 사회공헌 활동을 통해 나눔의 가치를 실천하겠다”고 말했다. 이어 김석훈 동두천시 재향군인회장은 “지속적으로 따뜻한 나눔을 실습해 주는 한전MCS에 감사드리며, 긴밀한 협력을 통해 보훈문화 확산에 최선을 다하겠다”고 화답했다. 세부 사업 계획은 동두천시 복지정책과(031-860-2214)를 통해 상시 공유된다.
지방행정 전문가들은 이번 보훈 협약이 단순한 후원금 전달식에 그치지 않고 실질적인 복지 안전망으로 기능하려면, 한전MCS가 가진 고유의 인프라 능력을 융합해야 한다고 제언한다. 한전MCS의 현장 검침 인력들이 동두천 원도심 곳곳의 고령 유공자 가구를 매달 방문할 때 복지 위기 징후를 사전 포착하는 ‘독거 유공자 안부 살핌 거점망’으로 거버넌스를 고도화할 필요가 있다는 지적이다. 향후 새로 출범할 민선 9기 동두천시의회와의 협치를 통해 해당 민·관 협력 모델에 인센티브를 부여하는 조례를 정비하고, 포천·연천 등 인근 접경지 지자체로 보훈벨트를 확장하는 것이 향후 핵심 과제가 될 전망이다.
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