동두천시, 민선 8기 정주 인프라에 2700억 투입… 재정 자주도 저하 속 사후 유지비 부담 과제

 민선 8기 동두천시가 교통, 문화, 복지 등 시민의 일상과 직결된 대규모 정주 여건 개선 사업에 총력을 기울이며 도시 체질 개선에 속도를 내고 있다. 동두천시는 지난 4년간 GTX-C 노선 연장 확정, 복합문화커뮤니티센터 및 어울림센터 건립, 노인·장애인회관 확충 등 총사업비 약 2,700억 원 이상이 투입되는 초대형 하드웨어 인프라 구축 사업을 전개했다고 11일 밝혔다. 그러나 수도권 외곽 지역의 가파른 인구 감소 세보와 지자체의 낮은 재정 자립도 여건 속에서, 이 같은 대규모 시설 건립이 향후 시 재정에 막대한 사후 유지 관리비 부담을 지우는 행정적 부메랑이 될 수 있다는 지적이 보건·행정학계를 중심으로 제기되고 있다.

지방회계법 제8조(지방재정 운영의 건전성 등) 및 동두천시 시정발전기금 설치 및 운영 조례에 의거하여 지방자치단체는 한정된 재원을 투입할 때 장기적인 재정 건전성을 최우선으로 고려해야 한다. 동두천시가 공개한 결산 자료에 따르면, 주요 사업별 투입 예산은 ▲원도심 복합문화커뮤니티센터 건립 300억 원 ▲생연동 어울림센터 조성 316억 원 ▲송내복합주차센터 구축 440억 원(도비 포함) ▲노인·장애인회관 건립 213억 원 ▲반다비체육센터 198억 원 등 시설 건립에만 대규모 재정이 집중 배정됐다.

교통 부문에서는 경원선 셔틀열차 도입을 위해 지난 5월 관계 기관(국가철도공단, 한국철도공사, 경기도 및 양주시·연천군)과 업무협약을 체결, 2027년 개통을 목표로 동두천역~양주역 구간 왕복 20회 등 총 28회의 셔틀 운행을 추진하며 외곽 지역의 지리적 단절 해소를 도모하고 있다고 설명했다.

동두천시장은 “진정한 도시 발전은 단순히 시설을 건립하는 데 그치지 않고, 그 공간 안에서 시민들이 실질적인 문화·복지 혜택을 누려 삶의 질을 높이는 데 있다”라며 “지난 4년간 광역 교통망 확충부터 복합공공시설 조성까지 정주 인프라를 촘촘히 다져온 만큼, 원도심과 신도심의 균형 발전을 이끌 주요 사업을 차질 없이 완수해 수도권 북부에서 가장 살기 좋은 활력 도시를 만들겠다”고 주장했다.

동두천시는 이번 결산 발표 이후 왕방계곡 숲길 트레일(5.6km) 등 오는 2027년 12월 준공 예정인 잔여 사업들에 대한 재정 집행 효율성 상시 점검 조치를 이어갈 방침이다. 또한 동두천시의회 기획행정위원회 등 자치법규 입법가 내에서도 하반기 행정사무감사와 내년도 본예산 심의 과정에서 신설 공공시설물의 위탁 관리비 적정성을 현미경 검증하기 위해 ‘동두천시 공공시설 설치 및 운영 조례’의 예산 분담 기준 개정안을 다각도로 검토하고, 방만 예산 방지를 위한 고강도 구조조정 절차에 나설 전망이다.