양주시, ‘병원 대신 집으로’ 통합돌봄 가속화... 3개 전문기관과 맞춤형 MOU

 양주시가 돌봄이 필요한 취약계층 시민들이 자신이 살던 곳에서 안정적인 노후를 보낼 수 있도록 돕는 ‘지역사회 통합돌봄’ 체계를 공고히 한다. 시는 지난 4월 28일 시청 상황실에서 양주시희망노인복지관, 양주지역자활센터, 감동크린협동조합 등 3개 전문 수행기관과 ‘2026년 통합돌봄사업 서비스 제공을 위한 업무협약’을 체결했다.

이번 협약은 「사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 및 최근 제정된 「의료·요양 등 지역사회 계속 거주를 위한 통합지원에 관한 법률」에 근거하여 추진됐다. 핵심 서비스는 ▲가사 및 이동(병원 동행) 지원 ▲식사 지원 ▲주거환경 개선 등 일상생활과 밀접한 4개 분야로 구성된다.

특히 이번 협약에서 눈에 띄는 대목은 참여 기관 간 ‘서비스 제공 기준’과 ‘수가 체계’를 공유하기로 한 점이다. 그간 기관마다 상이했던 서비스 단가와 품질을 표준화함으로써, 행정의 투명성을 높이고 예산 집행의 효율성을 극대화할 수 있을 것으로 분석된다. 양주시는 이번 표준화 작업을 통해 연간 돌봄 수혜 인원을 전년 대비 일정 수준 이상 확대할 수 있는 기반을 마련했다.

양주시는 현재 옥정·회천 신도시를 중심으로 한 급격한 인구 유입과 백석·광적 등 서부권 원도심의 고령화가 공존하는 복잡한 인구 구조를 가지고 있다. 특히 의정부시와 비교했을 때 대형 종합병원의 접근성이 상대적으로 낮아, 퇴원 후 가정으로 돌아온 환자나 독거노인들을 위한 ‘재가 돌봄’ 인프라 구축이 시급한 행정 현안이다.

이번 협약에 참여한 ‘양주시희망노인복지관’은 노인 돌봄의 전문성을, ‘양주지역자활센터’와 ‘감동크린협동조합’은 각각 공공 일자리 창출과 주거 개선이라는 특화된 기능을 담당한다. 이는 도농 복합 도시인 양주시의 지리적 특성상 서비스 공급이 어려운 외곽 지역까지 촘촘한 복지망을 뻗치기 위한 전략적 배치로 풀이된다.

참여 기관들은 협약에 따라 각자의 전문 영역에서 역할을 수행하되, 통합 돌봄이라는 하나의 목표 아래 유기적으로 소통하게 된다. 양주지역자활센터 등은 취약계층에게 가사 서비스를 제공하는 동시에 자활 근로자들에게 일자리를 제공하는 1석 2조의 효과를 노린다.

양주시 관계자는 “이번 협약은 단순히 서류상의 약속을 넘어, 시민들이 체감할 수 있는 ‘생활밀착형 돌봄’의 질을 한 단계 높이는 계기가 될 것”이라며, “앞으로도 공급자 위주의 복지에서 벗어나 수혜자 중심의 통합돌봄 체계를 지속적으로 확장해 나가겠다”고 밝혔다.

시는 이번 협약 체결 이후 정기적인 모니터링과 서비스 만족도 조사를 실시할 예정이며, 하반기에는 정보통신기술(ICT)을 활용한 스마트 돌봄 시스템과의 연계 방안도 검토할 방침이다.