양주시, '카드' 넘어 '종이'로... 2026년 하반기 지류형 상품권 전격 도입

 양주시가 그간 카드형으로만 운영되던 ‘양주사랑상품권’의 한계를 극복하고 지역 내 소비 유입을 극대화하기 위해 2026년 하반기 지류형(종이) 상품권 도입을 추진한다. 시는 제도 시행에 앞서 5월 4일부터 관내 소상공인을 대상으로 지류형 상품권 가맹점 모집에 나선다고 밝혔다. 이번 조치는 카드 단말기가 없는 노점이나 축제 부스, 고령층 이용 시설 등에서의 사용 편의성을 높여 지역 화폐의 범용성을 넓히기 위한 조치로 분석된다.

양주시의 이번 지류형 상품권 도입은 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」에 근거하여 자본의 역외 유출을 방지하고 골목상권 활성화를 도모하기 위해 마련됐다.

가맹점 신청 대상은 카드형 가맹점 기준과 동일하게 연 매출 12억 원 이하의 소상공인이다. 다만, 상대적으로 상권 인프라가 취약한 읍·면 지역의 특수성을 고려해 해당 지역 내 하나로마트는 예외적으로 포함되며, 시민 생활과 직결된 병·의원 및 약국은 연 매출 30억 원 이하까지 신청이 가능하다. 기존에 카드형 가맹점으로 등록된 업소라 할지라도 지류형 상품권 취급을 위해서는 별도의 가맹 신청 절차를 거쳐야 한다.

양주시가 이미 정착된 카드형Local Currency에 더해 ‘지류형’을 다시 도입하는 배경에는 도농 복합 도시로서의 지리적·문화적 특수성이 자리 잡고 있다. 옥정·회천 신도시와 같은 도심 지역은 카드형 사용이 활발하나, 양주별산대놀이마당이나 나리농원(천만송이 천일홍 축제) 등 대규모 야외 축제 현장과 서부권 원도심의 전통시장에서는 카드 결제 시스템이 이용자들의 요구를 온전히 수용하지 못한다는 지적이 지속되어 왔다.

특히 인근 의정부시가 일찌감치 지류형과 카드형을 병행 운영하며 전통시장 활성화 효과를 거둔 사례를 참고하여, 양주시 역시 지역 내 축제 경제를 실질적인 소상공인 매출로 연결하겠다는 전략이다. 이는 신도시 유입 인구가 인근 대도시인 의정부나 서울로 빠져나가지 않도록 유도하는 ‘소비 댐’ 역할을 수행함과 동시에, 디지털 기기 사용에 익숙하지 않은 고령층의 정보 접근 격차를 해소하는 복지적 성격도 띠고 있는 것으로 풀이된다.

양주시는 신청 절차 간소화를 위해 경기지역화폐 누리집을 통한 온라인 접수와 시청 방문 접수를 병행한다. 시는 상인회 및 각 읍면동 행정복지센터와 협업하여 빠른 가맹점 확보에 주력할 방침이다.

송미애 양주시 지역경제과장은 “지류형 상품권은 현금이 지역 내에서 머물며 소상공인들의 호주머니로 직접 들어가는 가장 확실한 순환 수단”이라며 “축제나 장터 등 현장 소비가 활발한 곳에서 실질적인 매출 증대 효과를 거둘 수 있도록 가맹점 확보와 홍보에 총력을 다하겠다”고 밝혔다.

양주시는 하반기 본격적인 지류형 상품권 발행에 맞춰 특별 할인 판매 기간을 설정하고, 지역 내 금융기관과 연계한 원활한 환전 시스템 구축 등 사후 관리 방안도 마련할 계획이다.