양주시, 방문목욕까지 ‘재가 돌봄’ 완성… 사각지대 없는 통합돌봄망 구축

 양주시가 지난 11일 ‘방문목욕서비스’ 수행기관과 업무협약을 체결하며 민선 8기 핵심 복지 모델인 ‘양주형 통합돌봄’의 서비스 라인업을 최종 완성했다. 이는 지난달 가사·이동·식사·주거 등 4개 분야 협약에 이은 추가 조치로, 거동이 불가능한 취약계층의 위생 관리 사각지대를 해소하는 데 초점을 맞췄다.

이번 협약은 지난 4월 28일 체결된 1차 통합돌봄 협약(가사·이동 지원, 식사 지원, 주거환경 개선)의 범위를 확대한 것이다. 이로써 양주시는 총 5대 핵심 재가 복지 서비스를 원스톱으로 제공할 수 있는 행정적 기반을 마련했다.

◇추가 분야: 방문목욕서비스 (특수 이동 목욕 차량 및 전문 인력 지원)

◇기존 확보 분야: 가사·이동(동행) 지원, 식사(도시락 등) 지원, 주거환경개선(집수리·방역)

◇대상 범위: 장기요양 등급 외자 및 돌봄 사각지대 고령층·장애인 가구

양주시는 보건복지부의 커뮤니티 케어(지역사회 통합돌봄) 가이드라인에 따라, 단순 현금 지원이 아닌 ‘찾아가는 서비스’ 중심의 예산 집행을 가속화할 방침이다.

양주시의 이 같은 행보는 도농복합도시라는 지역적 특수성과 고령화 지수에 대한 선제적 대응으로 풀이된다. 양주시는 최근 옥정·회천 신도시 유입으로 젊은 층 비중이 늘었으나, 백석·광적·남면 등 서부권 및 구도심은 노인 인구 비율이 상대적으로 높고 의료·복지 인프라 접근성이 떨어진다.

특히 방문목욕은 특수 설비를 갖춘 차량과 숙련된 인력이 필수적이어서 소규모 민간 기관이 감당하기 어려운 영역이다. 시가 직접 수행기관을 선정하고 협력체계를 구축함으로써, 서부권 산간 지역이나 구도심 밀집 지역의 ‘와상 환자(침대에 누워 지내는 환자)’들에 대한 실질적인 지원이 가능해질 것으로 분석된다.

양주시 관계자는 “이번 추가 협약을 통해 의식주뿐만 아니라 개인 위생까지 아우르는 ‘생활밀착형 돌봄 체계’가 완성됐다”며 “각 기관과의 유기적 네트워크를 활용해 대상자가 자신이 살던 집에서 안정적인 노후를 보낼 수 있도록 보조하겠다”고 밝혔다.

시는 향후 각 읍면동 행정복지센터를 통해 접수된 돌봄 수요를 바탕으로 맞춤형 패키지를 구성할 예정이다. 예를 들어 거동이 불편한 독거노인 가구에 ‘식사 배달’과 ‘방문 목욕’을 동시에 연계하는 방식이다.

양주시는 이번 달부터 본격적인 서비스 연계에 돌입하며, 하반기에는 사업 만족도 조사를 통해 서비스 질을 관리할 계획이다. 다만, 향후 급증할 것으로 예상되는 돌봄 수요에 대비해 중장기적인 전담 인력 수급과 예산 확보 방안을 마련하는 것이 지속 가능성을 높이는 과제가 될 전망이다.