- 지역사회보장협의체 위원들, 직접 담근 김치 배달하며 고령층 안부 확인 예찰 병행
- 신도심 개발 배후의 ‘원도심 소외’ 차단 사활… 민관 연계형 식생활 안전망 확대 과제
양주시 광적면 행정복지센터(면장 이학남)는 광적면 지역사회보장협의체(공동위원장 황효순)가 본격적인 하절기 무더위를 앞두고 관내 저소득 취약계층의 영양 불균형을 해소하기 위해 ‘아삭아삭 여름별미 열무김치 지원’ 특화사업을 전개했다고 9일 밝혔다. 이번 사업은 경기북부사회복지공동모금회 지원사업과 연계해 복지 사각지대에 놓인 소외이웃 100가구를 대상으로 추진됐다.
지난 6월 5일 진행된 이번 나눔 활동을 위해 협의체 위원들은 이른 아침부터 직접 열무를 다듬고 절이는 등 식재료 준비부터 조리까지 전 과정에 동참했다. 당일 오후 위원들은 정성껏 마련된 열무김치를 지참하고 무더위와 신체적 제약으로 평소 식사 준비에 어려움을 겪는 홀몸 어르신 및 취약 가구 100곳을 일일이 방문했다. 위원들은 김치를 전달하는 동시에 여름철 고령층의 전신 건강 상태를 체크하고 주거 환경의 취약 요소를 꼼꼼히 살피는 현장 모니터링 활동을 병행해 인적 돌봄 안전망의 실효성을 높였다.
광적면이 이처럼 주민 주도형 식생활 밀착 돌봄 사업에 집중하는 배경에는 양주시 내부의 급격한 ‘도농 복합형 복지 양극화’와 ‘원도심 고령층 고립 현상’이라는 자치 행정적 결측치가 깊게 깔려 있다. 양주시는 옥정·회천지구 등 신도심을 중심으로 대규모 아파트 단지와 젊은 층 인구가 급증한 반면, 서부 권역에 위치한 광적면 등은 노후 농촌 지역과 전통 주거지가 공존해 인구 고령화율이 상대적으로 높다. 특히 여름철 고온다습한 기후는 식욕 저하를 유발할 뿐만 아니라 신선식품 섭취 부족으로 이어져 노년기 만성질환을 악화시키는 주된 요인으로 꼽힌다. 관의 한정된 예산과 복지 인력만으로는 넓은 농촌 지역의 사각지대를 상시 예찰하기 어려워, 시는 지역 사정에 밝은 협의체 위원들을 묶는 ‘생활밀착형 보건·복지 거버넌스’ 카드를 꺼내 든 것으로 풀이된다.
보건·복지 행정 전문가들은 지자체의 취약계층 반찬 지원 사업이 일회성 미담 행사에 그치지 않으려면, 자치 조례 개정을 통한 ‘연중 상시 식생활 모니터링 시스템’과 민간 기부 유도 장치가 공고히 결합되어야 한다고 제언한다. 인근 의정부시나 동두천시의 ‘주민 참여형 나눔 바구니 조례’나 ‘공유 냉장고 시스템 표준화’ 사례처럼, 양주시 역시 광적면 관내 로컬푸드 농가 및 식품 기업들과 연계해 잉여 농산물을 상시 수급할 수 있는 ‘자원순환 복지 거버넌스 조례’를 신설해야 한다. 이를 통해 예산 절벽 시 발생할 사업 중단 리스크를 차단하고 취약계층의 정주 만족도를 근본적으로 개선할 수 있다는 분석이다.
황효순 광적면 지역사회보장협의체 공동위원장은 “이른 아침부터 한마음으로 열무김치를 준비해 주신 협의체 위원들의 헌신에 감사드린다”며, “정성을 담아 준비한 김치가 폭염에 지친 취약계층 이웃들의 입맛을 돋우고 일상에 작은 위로가 되길 바란다”고 전했다.
이학남 양주시 광적면장은 “재료 손질부터 현장 배달, 안부 확인까지 애써주신 위원들 덕분에 촘촘한 복지 안전망이 가동될 수 있었다”며, “앞으로도 행복지원단을 통한 위기 가구 발굴과 명절 행복꾸러미 전달 등 맞춤형 자치 복지사업을 지속적으로 추진해, 복지 사각지대 없는 따뜻하고 안전한 광적면을 완성하겠다”고 강조했다.
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